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特派員看世界專欄(中央社記者尹俊傑北京26日電)美國準總統川普質疑「一中」政策,北京表面上反應克制,未曾指名道姓批評。但北京並未忍氣吞聲,近期大打「一中」宣傳戰,招數不斷,一如南海仲裁期間爭取國際認同的手法。
川普(Donald Trump)2日與總統蔡英文通電話後接受美媒專訪時說,他完全了解「一個中國」政策,但不懂美國為何要被「一中」政策束縛,除非美中在貿易等其他議題上「達成協議」(make a deal)。
川普發表這番言論前,才在推特和謝票場合抨擊中國大陸在貿易、北韓、南海等議題上的作為。此話一出,外界解讀他想以美國長期奉行的「一中」政策,當作和北京在前述議題上討價還價的籌碼。
對北京而言,所謂的「台灣問題」涉及核心利益,面對還未上任的川普公開挑戰「一中」原則底線,自然不可輕忽。
大陸外交部發言人耿爽12日在記者會表示,「一中」原則若受干擾或破壞,中美關係健康穩定發展和兩國重要領域合作就無從談起。大陸外交部長王毅緊接著在瑞士說,若試圖破壞「一中」原則,「最終只能是搬起石頭砸自己的腳」。
這些隔空喊話雖未點名川普,卻明顯是針對川普而來。
北京以此表明「一中」是無法擺上談判桌交易的「非賣品」後,接下來一連串看似毫不相干的事件,都被大陸摻進「一中」元素。北京開始打起宣傳戰,塑造國際社會力挺「一中」原則的氛圍。
首先,法國外長艾侯(Jean-Marc Ayrault)14日接受法媒訪問時批評,川普質疑「一中」政策的談話「不太聰明」。大陸官方隨即公布,王毅和艾侯通電話時讚賞他對「一中」原則問題表明的立場。
隨後,挪威外交大臣布倫德(Borge Brende)訪問大陸,中挪宣布雙邊關係正常化,結束因大陸異議人士劉曉波2010年獲得諾貝爾和平獎而高級旅館陷入冰點的關係。
據陸方新聞稿,布倫德19日在北京會見王毅時提到,挪威政府堅定奉行「一中」政策。大陸國務院總理李克強隨後會見布倫德,讚賞挪威「堅持『一個中國』政策、致力於改善和發展對華關係的誠意」。
最後便是聖多美普林西比20日宣布與台灣斷交。
有別於甘比亞2013年11月與台灣斷交時的低調反應,大陸外交部發言人華春瑩這次立即表示讚賞,歡迎聖國「回到『一個中國』原則的正確軌道上來」,還說斷交決定體現聖國對「一中」原則的認同。
這些事件都留下北京密集操作「一中」原則的鑿斧痕跡,但大陸涉外官員卻在私底下輕描淡寫地說:「What a happy coincidence.(多麼美妙的巧合)」
北京清華大學台灣研究院副院長巫永平認為,川普與蔡總統通話,質疑「一中」政策之餘還暗示可拿來交易,北京必須對川普有所「提醒」,表明北京「不會讓這事情發生就過去了」。
巫永平表示,上述一連串事件,特別是台聖斷交,正好讓北京有機會向世界上所有國家表明「『一中』是跟大陸建立正常關係必須要堅守的原則」。
這不禁令人想起,南海仲裁結果7月出爐前,大陸涉外部門不斷拉攏其他國家,替北京主張透過雙邊協商解決爭議的立場背書。大陸外交部曾宣稱,全球有60多個國家認同北京抵制南海仲裁的立場。
但華爾街日報6月報導指出,實際上僅有8國支持北京在南海仲裁問題上立場,而且以小國居多。
南海仲裁裁決公布後,北京除拒不承認「九段線」主張遭否定的結果,也持續在國際社會宣傳以「雙軌思路」解決南海爭議的思維,力阻美國等域外國家插手。
由此可見,在美國新政府的台海政策明朗前,北京為捍衛「一中」原則,這場「一中」宣傳戰預料仍會打下去。但能否達到預期目標,讓川普陣營在「一中」政策立場上有所軟化,就要另當別論了。1051226
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旺報【記者蔡浩祥╱台北報導】
針對美國在台協會(AIT)台北辦事處前處長楊甦棣表示,AIT遷移到內湖新址後,美方將派遣陸戰隊駐守維安。學者專家16日受訪認為,美方把駐台機構拉高到使館規格,除了意味今後台美軍事交流更趨檯面化;再度衝撞「一中原則」,也為正在進行的中美外長會談預先累積籌碼。
政大國關中心美歐所研究員嚴震生認為,美方派遣陸戰隊駐守AIT,明顯提升防衛層級,代表今後台美關係、尤其軍事交流部分會更趨於檯面化,但離所謂駐軍還是有一段差距,外界不需要過度解讀。
就北京角度看,嚴震生指出,美方觸及底線動作固然會讓北京不太舒服,但這仍在美國「一中政策」之下,且「習川通話」過程中,美國總統川普已確認美方將遵守「一中政策」。他研判,中美雙方不會因此引起太大紛擾。
美方把駐台機構拉高到使館規格背後所賦予的政治意涵,國家政策基金會高級助理研究員揭仲表示,2005年美方即派武官人員進駐AIT,但相當低調,而這些武官比照我駐美武官規格,按例不著軍服。
不過,就歐巴馬政府簽署的《國防授權法》內所提,美國國防部應推動台美間高階軍事將領及資深國防官員交流。揭仲認為,北京雖會就此提出抗議,但美方可將此舉解釋為「依法行政」。
揭仲分析,盡管川普在「習川通話」表示將遵守「一中政策」,但雙方迄今仍未進行正式談判研商,況且川普對北京有許多要求,尤其在經貿領域上。因此,美方刻意提高AIT層級,是否為在德國波恩舉行的G20外長會談累積籌碼,值得持續關注。
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